樊友山：有必要瞄準一些新興領域推動混合所有制改革智能
大力推動混合所有制改革是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重要途徑，瞄準新興領域推動混合所有制改革 大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，國有企業(yè)體制機制在不斷探索創(chuàng)新中。
本報記者 王曉慧 北京報道
習近平總書記在黨的“十九大”上提出，要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這是在中國特色社會主義進入新時代、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國大型企業(yè)的發(fā)展確定的目標，指明的方向，提供的根本遵循。
那么，什么樣企業(yè)才算得上是世界一流？就我國現(xiàn)狀而言，又該如何培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)？
“在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)深度變革大背景下，一個具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，無論是從企業(yè)的治理體系、技術的創(chuàng)新能力、產(chǎn)品和服務的拓展能力以及對人才的吸引力方面均應屬于領先的水平。”近日，全國工商聯(lián)黨組副書記、副主席樊友山在“提升國有大型企業(yè)國際競爭力專題座談會”上表示，大力推動混合所有制改革是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重要途徑。
國企、民企具備參與混合所有制改革的實力
其實，自改革開放特別是黨的十八大以來，隨著新發(fā)展理念的貫徹實施和供給側結構性改革的深入推進，我國涌現(xiàn)出了一大批富有競爭力的大型企業(yè)。國有企業(yè)體制機制在不斷探索創(chuàng)新中，已經(jīng)越來越與世界經(jīng)濟接軌；通過引進學習、消化吸收、繼承創(chuàng)新，以及市場換技術等，技術實力明顯提升，也集聚了一大批人才，綜合實力顯著增強。
截止2017年，《財富》世界500強企業(yè)中中國上榜公司已達到115家，位居全球第2位，其中國有企業(yè)超過了80家。
同時，民營企業(yè)隨著改革開放得以迅猛發(fā)展，集聚了一定的實力。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年6月30日，非公有制企業(yè)已達2513萬余戶，注冊資金規(guī)模達到150萬億元。非公有制經(jīng)濟對國家的稅收貢獻超過50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資占比均超過60%，技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過80%，對新增就業(yè)貢獻率超過90%，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
很顯然，國有企業(yè)和民營企業(yè)雖然都具備了相當強的實力，也各有優(yōu)點，但從整體上來看，與世界一流企業(yè)相比，各自還存在一些“短板”。
“以國有企業(yè)為例，普遍擁有很好的發(fā)展基礎，凝聚力強、人才資源和技術儲備雄厚，與政府溝通渠道更為順暢，獲取資源和整合資源能力強。但是有的國有企業(yè)在建立適應市場經(jīng)濟環(huán)境和國際市場競爭的體制機制上還存在一些靈活性不夠的情況：有的在最大限度調動各方資源、最大效率推動技術創(chuàng)新上，有投入產(chǎn)出比不高的現(xiàn)象；有的在吸引、留住、激活人才等方面還存在一些困難。對于民營企業(yè)而言，很多優(yōu)秀民營企業(yè)有相對靈活的、適應市場競爭的體制機制，對市場敏捷、決策速度快、執(zhí)行力強。但是很多民營企業(yè)管理具有明顯的個人主義、家族式管理和經(jīng)驗主義，在經(jīng)營決策、生產(chǎn)組織、內(nèi)部管理等方面還有待健全；很多民營企業(yè)都是從單一業(yè)務、項目或產(chǎn)品發(fā)展起來的，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領域的縱深層次發(fā)展，綜合實力還相對較弱；有的民營企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新意識，有的缺乏技術創(chuàng)新的資金支持，科技創(chuàng)新的實力還是不足。這些原因使得民營企業(yè)整體競爭實力相對較弱。”樊友山稱。
也就是說，國有企業(yè)和民營企業(yè)雙方都有各自的優(yōu)勢與不足，又都有向更廣空間、更深層次發(fā)展的迫切愿望，這就給推進混合所有制改革帶來了極佳的機會。
瞄準新興領域推動混合所有制改革
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，能夠取各種所有制企業(yè)之長，集各種所有制企業(yè)之優(yōu)，強強聯(lián)合回避劣勢，把國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和民營企業(yè)的創(chuàng)新基因優(yōu)化組合，激活企業(yè)活力和創(chuàng)造力，打造一大批具有中國特色、全球競爭力的世界一流企業(yè)。
“中央領導同志在有關場合反復強調要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一方面反映了中央發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的正確方向和堅定決心，另一方面也說明這些年各方在推進混合所有制改革的進程中遇到了一些瓶頸和困難。”樊友山表示，回顧總結近年來混合所有制改革成功和失敗的經(jīng)驗，真正意義上的混合所有制改革，應該是國有企業(yè)可以控股，民營企業(yè)也可以控股，但股權必須多元，必須是沒有任何一方處于絕對控股的狀態(tài)。
沒有任何一方處于絕對控股的狀態(tài)，董事會才能真正發(fā)揮作用。從實際情況看，只要有任何一方股權占到51%以上，各方的體制機制往往就難以融合，甚至各占50%，雙方也難以融合。混合所有制改革中沒有一方絕對控股，就可以使股權適當?shù)姆稚ⅲ鐣Y本和民營資本就能夠占有相當?shù)谋戎兀鞣骄湍軌虬凑展蓹嘣诙聲飺碛邢鄳陌l(fā)言權，董事會的作用才能真正發(fā)揮，從而推動董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層適度分權，形成企業(yè)治理各主體之間權責明確、各司其職、有效制衡、協(xié)調運轉，現(xiàn)代企業(yè)制度才能真正建立起來。
同時，沒有任何一方處于絕對控股的狀態(tài)，參與混合所有制改革各方的優(yōu)勢與長處才能融匯一體。混合所有制改革中沒有一方絕對控股，各方都有相應的發(fā)言權和影響力，有利于形成利益共同體，進而才能最大限度的把各方好的體制機制以及其他優(yōu)勢吸納進來，從而實現(xiàn)從“各美其美”到“美美與共”，通過優(yōu)勢互補、協(xié)調融合，建立與市場接軌的現(xiàn)代管理體系和適應競爭需要的現(xiàn)代化治理能力，在此基礎上，企業(yè)才能最大限度地關注市場的需要，從而最大限度地調動人力資本及相關資源在創(chuàng)新上實現(xiàn)投入產(chǎn)出效益最大化；同時，良好的體制機制才能形成人才吸引力，也才能保證企業(yè)在市場競爭中處于有利位置。
“當前，在推動混合所有制改革過程中，或拿一個企業(yè)集團來整體推動混合所有制改革，或在已有一定發(fā)展成效的‘傳統(tǒng)’領域推動混合所有制改革，這種‘混’的方式是值得探索的。”樊友山表示，此外，也有必要瞄準一些新興領域推動混合所有制改革，并在混合所有制改革中著力構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而培育出具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
比如在無人駕駛領域，國內(nèi)一些企業(yè)都在布局和投入，也取得了可喜進展，但與美國等西方國家相比還是有些距離的。包括在軍民融合等國家重大戰(zhàn)略領域里面，一些重大項目也完全可以采取混合所有制改革而不是簡單的PPP模式，這樣才能優(yōu)勢互補、協(xié)調融合，從而集聚資源、形成合力。
責任編輯：李明徽；主編：公培佳
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