ICO陷入監(jiān)管之困 26億數(shù)字貨幣挑動(dòng)市場神經(jīng)金融
8月29日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從多位知情人士處獲悉,目前央行、證監(jiān)會(huì)甚至網(wǎng)信辦均在調(diào)研ICO的相關(guān)事宜,其中證監(jiān)會(huì)正在要求相關(guān)智庫提交有關(guān)ICO的調(diào)研報(bào)告。
8月29日,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從多位知情人士處獲悉,目前央行、證監(jiān)會(huì)甚至網(wǎng)信辦均在調(diào)研ICO的相關(guān)事宜,其中證監(jiān)會(huì)正在要求相關(guān)智庫提交有關(guān)ICO的調(diào)研報(bào)告。ICO即Initial Coin Offering, 它與股票市場的IPO有著高度的類似:一個(gè)項(xiàng)目方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行一種獨(dú)有的代幣,并通過這種代幣籌集用戶手中諸如比特幣等流動(dòng)性較好數(shù)字虛擬貨幣,此后可以通過出售這些虛擬貨幣完成資金的募集。
中國科技金融法學(xué)研究會(huì)理事肖颯的經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示目前監(jiān)管層中央和地方的腳步不一,其中央行、證監(jiān)會(huì)層面的態(tài)度尚不明朗,但是一些地方政府對(duì)于ICO的接待和監(jiān)管態(tài)度已經(jīng)比較明確。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉,目前貴陽、贛州等城市正在推進(jìn)有關(guān)ICO的監(jiān)管地方政策,其中贛州的沙盒監(jiān)管基本框架已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)9月初將會(huì)推進(jìn)下一步的監(jiān)管細(xì)節(jié)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授,金融法研究所所長黃震對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,ICO以及虛擬貨幣所依賴的底層技術(shù)決定了它不同于傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品,具有天然的跨國屬性,因此要完全取締從,從技術(shù)角度講難度比較高。與出臺(tái)周期較長的政策相比,一些“短平快”的報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)提示、監(jiān)測可能更適合新技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
ICO監(jiān)管之困
ICO市場在半年時(shí)間引起了全世界多個(gè)國家金融監(jiān)管層的關(guān)注,并隨之而成為一個(gè)世界性的話題。
7月,美國證券交易委員會(huì)(SEC)曾經(jīng)針對(duì)ICO發(fā)布了一份調(diào)查報(bào)告,在報(bào)告中認(rèn)為ICO應(yīng)該納入監(jiān)管,可以適用本國的證券法律監(jiān)管范圍。此后,新加坡金融管理局也提示了有關(guān)數(shù)字資產(chǎn)和ICO的投資風(fēng)險(xiǎn)。
在監(jiān)管層密切關(guān)注背后的是ICO市場的火熱以及虛擬貨幣資產(chǎn)價(jià)格的一路上揚(yáng)。國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報(bào)告》顯示,以7月19日數(shù)字加密貨幣的價(jià)格計(jì)算,從年初至7月,國內(nèi)ICO共募集了超過26億元人民幣的等值數(shù)字加密貨幣。
這一快速增長的市場以及一些亂象的出現(xiàn)讓有關(guān)監(jiān)管落地的消息不斷的釋出。一位ICO的項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,在最近的一段時(shí)間中,幾乎每一周他都會(huì)從不同渠道獲得有關(guān)政策的最新動(dòng)向,但最終都沒有了下文。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)也從多渠道獲悉,目前央行、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管層的對(duì)于ICO的態(tài)度還尚不清晰,政策也還處于調(diào)研的階段。
黃震對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,政策推進(jìn)較為謹(jǐn)慎的一個(gè)重要原因在于ICO是新興事物,對(duì)于它的監(jiān)管要建立在詳細(xì)的了解之上,因此需要進(jìn)行大量的前期調(diào)研。
肖颯對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,目前有關(guān)于ICO的監(jiān)管還有很多模糊點(diǎn)尚待厘清,比如ICO 項(xiàng)目所發(fā)行的代幣屬性是什么,是一種“物權(quán)”還是一種“債權(quán)”?
地方監(jiān)管層的態(tài)度可以作為一個(gè)參考。8月16日,北京市金融局局長霍學(xué)文在一次內(nèi)部閉門懇談會(huì)中曾經(jīng)表示,互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈和ICO,只有依法合規(guī)規(guī)范發(fā)展才有生命力,任何違規(guī)和濫用都將獲得懲治?!叭珖鹑诠ぷ鲿?huì)議明確所有金融活動(dòng)都要納入監(jiān)管。凡是“管別人錢的活動(dòng)”都要納入監(jiān)管。區(qū)塊鏈創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新,ICO的創(chuàng)新,但是如果不控制好風(fēng)險(xiǎn),那么所有的創(chuàng)新一定會(huì)走向它的反面。如果說傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)是1.0,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)是2.0 那么現(xiàn)在的區(qū)塊鏈和ICO風(fēng)險(xiǎn)就是3.0?!被魧W(xué)文在此次會(huì)議中表示。
市場恐慌情緒
從5月開始,有關(guān)比特幣、ICO的監(jiān)管傳言就一次又一次的釋出,不斷挑動(dòng)著市場的神經(jīng)。
一位ICO項(xiàng)目發(fā)起人剛剛把原定一個(gè)半月后發(fā)行的ICO項(xiàng)目提前至9月中旬,這種時(shí)間的調(diào)整有一部分是出于對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,“畢竟也不知道是不是在這期間政策會(huì)有動(dòng)向,等待時(shí)間越長,不確定性因素越多”,該項(xiàng)目發(fā)起人表示。
這些監(jiān)管政策影響的并不僅僅是ICO市場,比特幣近期多次價(jià)格波動(dòng)也與相關(guān)的監(jiān)管傳言密切相關(guān)。8月28日,在此次ICO監(jiān)管信息流傳后,比特幣價(jià)格也出現(xiàn)了波動(dòng),在當(dāng)天出現(xiàn)了超過3%的下滑。
一位比特幣投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示,此輪比特幣價(jià)格的不斷上漲和在幾次下挫中表現(xiàn)出來的彈性以及強(qiáng)支撐與ICO市場的快速增長密切相關(guān)。
在該投資人看來,ICO的出現(xiàn)讓比特幣的市場波動(dòng)傳導(dǎo)到了ICO所發(fā)行的代幣中,這些代幣在二級(jí)市場增長、下跌的比例都非常驚人,比特幣反而穩(wěn)定了下來,比特幣現(xiàn)在有點(diǎn)類似與虛擬貨幣資產(chǎn)領(lǐng)域的黃金,是一個(gè)被各種虛擬資產(chǎn)錨定的對(duì)象。
“目前大家對(duì)于監(jiān)管的信息已經(jīng)麻木了,反正監(jiān)管肯定是會(huì)下來的,謹(jǐn)慎一點(diǎn)就對(duì)了”,該投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。
【來源: 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)】
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