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　　從SP訂閱，到眼花繚亂的服務項目扣費，手機亂扣費已經成為一個焦點話題。日前，新華社記者對手機亂扣費一事進行了深入調查，發(fā)現(xiàn)了很多亂象。盡管政府部門三令五申嚴懲違規(guī)行為，但手機亂扣費現(xiàn)象仍屢禁不止。

　　不可否認，最近幾年電信資費不斷下調，但手機亂扣費已經成為投訴的熱點。對此，很多消費者心存疑慮：究竟是什么原因，讓手機亂扣費肆虐橫行?誰才是手機亂扣費的幕后黑手呢?

　　“高明”的手機亂扣費方式

　　雖說現(xiàn)在電信運營商的計費技術非常成熟，而且非常透明化，但手機亂扣費現(xiàn)象仍舊是用戶投訴的重災區(qū)。如果說SP服務訂閱是誘導消費，那么現(xiàn)在肆虐橫行的手機亂扣費，手法可謂是非常“高明”。

　　通常情況下，消費者要訂購一項收費服務，必須憑服務密碼登錄手機網(wǎng)上營業(yè)廳，或者是撥打相應的客服熱線，憑服務密碼進行變更。從新華社記者的報道發(fā)現(xiàn)，一些手機亂扣費項目，多是通過電話營銷完成的。所謂的電話營銷，是指運營商工作人員，或者是運營商的加盟營業(yè)廳，通過電話呼叫的形式，向消費者推薦某項服務，既便用戶不同意，一些服務被開通。而這，已經成為手機亂扣費的一種常用手法。

　　與消費者自己購買服務相比，電話營銷開通服務的做法更具隱蔽性。按照規(guī)定，每一樁電話營銷必須有錄音，而且必須告知消費者自己的工號和姓名等資料。然而，很多消費者被亂扣費，大多是來自運營商加盟營業(yè)廳的電話營銷。

　　據(jù)一些消費者透露，這些第三方的私人營業(yè)廳，在電話營銷時通常偽裝成業(yè)務人員向用戶推銷服務，整個過程既沒有錄音，也不會告訴消費者工號和姓名等信息。更有慎者，一些運營商的工作人員為了完成KPI考核，使用一些網(wǎng)絡電話軟件給消費者撥打電話，并用免費的噱頭誘導消費者開通服務。

　　顯然，電話營銷有很強的隱蔽性，而且消費者很難取證。加之一些收費服務前期確實會免費讓消費者體驗一段時間，然后才會收費。由于消費者忘記在免費時間內取消該服務，最后就被名正言順的扣費。不得不說，現(xiàn)在手機亂扣費的方式很高明，很多消費者一不小心就會中招。

　　運營商或許是亂扣費的黑手

　　不可否認，電話營銷推銷手機增值服務的手法很隱蔽，但這并不意味著這一亂象無從監(jiān)管。消費者手機號碼每開通一項服務，都需要相應的授權。也就是說，運營商完全可以監(jiān)管各項服務的開通情況。

　　有不愿透露姓名的運營商工作人員透露，經過多輪的技術迭代后，國內三大運營商的運營支撐系統(tǒng)已經非常成熟。單純從技術角度來說，消費者手機號每開通一項業(yè)務，都需要驗證消費者的身份和操作者的身份。在線下營業(yè)廳開通業(yè)務，不僅需要驗證身份證，在辦理業(yè)務時還需要拍照。相比之下，電話營銷的驗證手段比較單一，但也需要輸入消費者的身份證號碼，以及手機號的服務密碼。只是，很多電話營銷為了躲避風險，把一些驗證手段給跳過了，這是手機亂扣費的一個根源。

　　不難看出，消費者手機號每一項服務的開通都在監(jiān)管之下進行。既然這樣，在消費者投訴亂扣費時，運營商為何不愿意配合呢?正如運營商工作人員所說，運營商后臺可以清楚的查詢到該服務是誰開通的，何時開通的。所以，消費者質疑手機為何會亂扣費，運營商卻不愿意配合，合理的解釋只有一個：運營商是手機亂扣費的幕后黑手。

　　在新華社記者撰寫的報道中，天津移動對于消費者的投訴，不愿意去調查亂收費項目是如何開通的。因為一旦運營商去調查，非常容易的就能查到是誰違規(guī)給消費者開通的收費服務。更重要的是，在線下營業(yè)廳開通一項手機服務需要非常規(guī)范的操作，而且需要驗證消費者的身份，運營商為何允許一些工作人員或加盟營業(yè)廳的工作人員使用電話推銷呢?

　　毋庸置疑，隱蔽性非常強的電話營銷，能夠增加運營商的收入。最近幾年，受“提速降費”政策的影響，三大運營商的收入和利潤大幅下滑。在這樣的情況下，一些運營商開始打擦邊球，使用一些隱蔽的手法為消費者開通服務，以此提高營收和利潤。加之目前手機業(yè)務開通仍缺乏監(jiān)管，運營商無疑就是手機亂扣費的幫兇。

　　歸根結底，手機亂扣費屢禁不止，運營商負有不可推卸的責任。要想從源頭杜絕手機亂扣費現(xiàn)象的發(fā)生，政府監(jiān)管部門必須加強對三大運營商的監(jiān)管。除此之外，三大運營商必須向消費者明確每一項業(yè)務開通的方法和渠道，用更加透明的機制來監(jiān)管手機扣費。