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這幾天，“中美貿(mào)易逆差”的話題再度引發(fā)廣泛討論。3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告，指令有關(guān)部門對(duì)華采取限制措施。有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)此舉的一個(gè)重要原因是希望借此縮減中美貿(mào)易逆差。

據(jù)媒體報(bào)道，美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差超過(guò)千億美元量級(jí)。然而，對(duì)于美方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不少專家認(rèn)為“被不準(zhǔn)確地高估”。

美國(guó)南加州大學(xué)跨國(guó)法律貿(mào)易中心主任布萊恩?派克說(shuō)，美國(guó)政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易，事實(shí)上，服務(wù)業(yè)占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上。雖然美國(guó)對(duì)中國(guó)的貨物貿(mào)易是逆差，但在對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易方面卻是順差。

“中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是存在差異的。”中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山說(shuō)，中國(guó)和美國(guó)統(tǒng)計(jì)工作組多次就中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異進(jìn)行比較研究，這個(gè)工作組由兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)專家組成。根據(jù)工作組的測(cè)算結(jié)果，美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差被高估了20%左右。去年工作組分析的結(jié)果顯示，美國(guó)的逆差高估了21%。

那么，中美貿(mào)易逆差又從何而來(lái)？簡(jiǎn)單地說(shuō)，在美方看來(lái)，從中國(guó)進(jìn)口的比出口到中國(guó)的多，就形成“貿(mào)易逆差”。

是什么影響了美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口？

“貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力從根本上說(shuō)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國(guó)商品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。中美之間，無(wú)論出口還是進(jìn)口，都由“市場(chǎng)說(shuō)了算”，是兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果。同樣的匯率水平下，中方在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面是順差，而在資本技術(shù)密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易方面都是逆差。這充分說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，順差就會(huì)多。“美方要解決美中逆差問題，不應(yīng)從削弱中國(guó)對(duì)美出口入手，而是需要美國(guó)企業(yè)增強(qiáng)自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。”

相比之下，美國(guó)有兩個(gè)領(lǐng)域最具出口競(jìng)爭(zhēng)力，一是農(nóng)業(yè)，由于自然稟賦優(yōu)越，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高；二是高新科技行業(yè)，但在這個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)是限制出口的，尤其是限制對(duì)中國(guó)出口。

“美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對(duì)華出口的管制有關(guān)。”鐘山說(shuō)，美國(guó)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，如果美國(guó)對(duì)華出口管制放寬，對(duì)華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口為什么多？

一方面，在全球化背景下，中國(guó)成為世界工廠，包括美國(guó)在內(nèi)的外企搬到中國(guó)來(lái)生產(chǎn)，然后再由中國(guó)出口到美國(guó)。在這種模式下，即使許多商品在中國(guó)并沒有產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中顯示的附加值，但在外貿(mào)統(tǒng)計(jì)上就算作中國(guó)的外貿(mào)順差。

另一方面，不只對(duì)中國(guó)，美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易長(zhǎng)期存在逆差。耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬?羅奇表示，美國(guó)與100多個(gè)國(guó)家之間都存在貿(mào)易逆差。美國(guó)經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)，本國(guó)生產(chǎn)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，需要進(jìn)口大量消費(fèi)品。貿(mào)易逆差實(shí)質(zhì)上是美國(guó)利用別國(guó)剩余儲(chǔ)蓄，來(lái)維持超出自身生產(chǎn)能力的消費(fèi)水平。

中美貿(mào)易逆差下，美國(guó)真的吃虧了嗎？

專家認(rèn)為，事實(shí)上，美方通過(guò)大量進(jìn)口源自中國(guó)的低成本勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，大大降低了美國(guó)人的消費(fèi)成本，提升了“消費(fèi)者剩余”，實(shí)際上是改善了美國(guó)消費(fèi)者的福利，在宏觀上也有利于美國(guó)抑制通貨膨脹。

“貿(mào)易逆差和利益逆差是兩碼事，在中美經(jīng)貿(mào)合作中，美方是受益的，美國(guó)消費(fèi)者享受到的實(shí)惠看得見、摸得著。”中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示，全球價(jià)值鏈中，貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)，總體上雙方互利共贏。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)貨物貿(mào)易順差的57%來(lái)自外資企業(yè)，59%來(lái)自加工貿(mào)易。中國(guó)從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi)，而美國(guó)從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。

專家表示，中美貿(mào)易逆差形成原因復(fù)雜，與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。貿(mào)易逆差不是一天形成的，更不可能通過(guò)強(qiáng)制措施一下子解決。