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本報記者 張智 北京報道

今年的8000億減稅計劃，以迅雷不及掩耳之勢迅速落實。

3月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進一步減輕市場主體稅負。會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

這是我國17%的增值稅基本稅率首次下調(diào)。在上海財經(jīng)大學教授胡怡建看來，此次降稅率惠及的行業(yè)相當廣泛，意義重大。

今年政府工作報告明確，要進一步減輕企業(yè)稅負。其中包括完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。

一直以來，針對第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠較為密集，制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策則相對較少。此次直接降低稅率，將制造業(yè)等行業(yè)稅負降低，將有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

不僅如此，常務會議還明確，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。據(jù)了解，制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程需要的高端設備等固定資產(chǎn)的更迭均可享受抵扣優(yōu)惠，如果企業(yè)進項稅抵扣不完，從長期來看留抵稅款會逐漸抵消掉，但這樣會占用企業(yè)資金，給予一次性退還能夠大大減輕企業(yè)負擔，從而促進高新技術企業(yè)更好地升級換代，提升競爭力。

同時，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。交通、農(nóng)產(chǎn)品等增值稅稅率降低，最終可能傳導到服務和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

事實上，去年增值稅改革將四檔稅率簡并為三檔，已經(jīng)帶來很多利好。我國現(xiàn)行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。其中，銷售貨物、勞務、有形動產(chǎn)租賃服務等，稅率為17%；銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務，銷售不動產(chǎn)等，稅率為11%；銷售服務、無形資產(chǎn)，稅率為6%。

此外，國務院常務會議還決定，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。這有利于小規(guī)模企業(yè)擴大自身規(guī)模，同時納稅行為也會更加規(guī)范。

這些措施將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

據(jù)了解，過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的減稅政策仍在持續(xù)推動。

按照政府工作報告要求，2018年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。十九大報告提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。包括加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；加強水利、鐵路、公路、水運等基礎設施網(wǎng)絡建設等。

在國家稅務總局局長王軍看來，8000億減稅內(nèi)容指向明確，不僅降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟稅負，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；也減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進消費、改善民生。

責任編輯：徐蕓茜  主編：陳巖鵬