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來(lái)源 | 財(cái)經(jīng)九號(hào)&九號(hào)觀察

作者 | 胖虎

日前，作者因?yàn)樵跀y程旅行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)攜程）網(wǎng)上預(yù)訂住宿酒店時(shí)發(fā)現(xiàn)，攜程官網(wǎng)的酒店居然都沒(méi)有公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等相應(yīng)的資質(zhì)證件！

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在攜程上面選酒店住宿，除了看其他消費(fèi)者在入住后的體驗(yàn)評(píng)價(jià)，幾乎無(wú)法事先對(duì)一家酒店的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況做出預(yù)判，這對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)等合法權(quán)益造成了極大的侵害。

而在作者向攜程官方客服發(fā)去這一詢(xún)問(wèn)后，得到的回復(fù)居然是“作為一線客服，這個(gè)公司具體的主體（指酒店的具體運(yùn)營(yíng)公司）確實(shí)是沒(méi)有權(quán)限查詢(xún)到”。

那么這是否意味著攜程官方對(duì)其平臺(tái)上的酒店在管理方面存在著重大的失職隱患？

眾所周知，酒店行業(yè)（指住宿或食宿兼具的業(yè)務(wù)），是我國(guó)的特種行業(yè)之一，特種行業(yè)是指在工商服務(wù)業(yè)中，因經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)而易于被犯罪分子所利用，由國(guó)家或地方法規(guī)規(guī)定交由公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安行政管理的行業(yè)。

也就是說(shuō)，開(kāi)辦具有住宿業(yè)務(wù)的酒店時(shí)，不僅需要辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要辦理由公安機(jī)關(guān)核發(fā)的特種行業(yè)許可證，此外，還需要有衛(wèi)生、消防安全等方面的資質(zhì)證書(shū)。

沒(méi)有這些資質(zhì)證書(shū)，酒店是開(kāi)不了業(yè)的。當(dāng)然，即便是擁有了這些資質(zhì)證書(shū)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可能也會(huì)因?yàn)槟承┓矫娲嬖陔[患被相應(yīng)的主管部門(mén)要求整改甚至停業(yè)整頓的。因此，即便是在像攜程這樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，酒店經(jīng)營(yíng)者不僅應(yīng)該在該酒店的頁(yè)面公示這些資質(zhì)信息，還應(yīng)將酒店的運(yùn)營(yíng)實(shí)體（如公司名稱(chēng)、或個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)）等公示在酒店頁(yè)面信息上，方便消費(fèi)者通過(guò)天眼查或者信用中國(guó)等渠道了解酒店的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)情況。

不過(guò)很遺憾，作者在攜程平臺(tái)上查詢(xún)到的幾乎所有酒店，均沒(méi)有展示酒店的運(yùn)營(yíng)主體，更別提資質(zhì)證書(shū)了！

這也導(dǎo)致了，即便是消費(fèi)者與在攜程平臺(tái)上訂購(gòu)的酒店發(fā)生了糾紛，想要向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)維權(quán)或向司法機(jī)關(guān)起訴時(shí)，你都不知道該投訴或起訴哪個(gè)公司主體！

而針對(duì)攜程這樣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和在上面銷(xiāo)售產(chǎn)品或服務(wù)的商家，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局早就有相應(yīng)的行政法規(guī)來(lái)規(guī)范交易行為。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（2021年3月15日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第37號(hào)公布）第12條的規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者（指商家，作者注）應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者鏈接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。”

顯然，攜程平臺(tái)上的酒店并沒(méi)有按照相應(yīng)的監(jiān)管要求公示其經(jīng)營(yíng)者主體信息，更別提相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)，屬于違反行政法規(guī)的行為。

而攜程作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的提供方，究竟是客觀技術(shù)上達(dá)不到呢（為什么淘寶天貓京東等平臺(tái)均能公示商家運(yùn)營(yíng)主體信息？），還是主觀意愿上沒(méi)有想公示商家運(yùn)營(yíng)者信息？

面對(duì)作者的疑問(wèn)，攜程方面的官方答復(fù)是：“我們平臺(tái)上所有的酒店都不公示的資質(zhì)信息的，您要了解可以線下去酒店自己看，或者我們征求酒店同意后再告知您。”（有與客服的電話錄音為證）

無(wú)論是按照行業(yè)規(guī)則，還是從合理性邏輯上來(lái)說(shuō)，商家想要入駐像攜程這樣大流量的平臺(tái)，必須要向平臺(tái)方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，而平臺(tái)方也會(huì)對(duì)上述資料的真實(shí)性、合理性做出審核判斷，確保信息真實(shí)合法有效后，才允許商家入駐平臺(tái)、開(kāi)展交易。

那么攜程方面盡到對(duì)入駐商家的真實(shí)性審核了嗎？

沒(méi)有公開(kāi)，公眾就無(wú)法監(jiān)督，至少?gòu)臄y程方面不展示商家運(yùn)營(yíng)主體信息及資質(zhì)情況這一嚴(yán)重違規(guī)的現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，攜程方面的商家入駐審核到公示環(huán)節(jié)是存在很大問(wèn)題的，而疏于管理的背后，風(fēng)險(xiǎn)就由無(wú)法知情的消費(fèi)者承擔(dān)了。