網(wǎng)約車司機(jī)無證上崗擬納入失信黑名單通信
交通部微信公眾號發(fā)布消息稱，交通部近日就《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。
近日，交通部微信公眾號發(fā)布消息稱，交通部近日就《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。《征求意見稿》指出，存在無證上崗、線下車輛與線上登記車輛不符、故意泄露乘客個人信息等6種違規(guī)情況的網(wǎng)約車企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入“重點關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單（以下簡稱“黑名單”）。
具體來看，交通部等七部委為規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營服務(wù)行為，曾于2016年聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。按照規(guī)定，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)具有機(jī)動車駕駛證、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。其中，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)具有三年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄等。值得一提的是，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》由網(wǎng)約車所在地出租汽車行政主管部門發(fā)放，網(wǎng)約車司機(jī)需要符合條件且考核合格后才能獲取。
《征求意見稿》還提出，網(wǎng)約車企業(yè)、司機(jī)在被列入“黑名單”或重點關(guān)注名單前，認(rèn)定部門應(yīng)通過約談、提醒、下達(dá)整改函等方式進(jìn)行告知。當(dāng)“黑名單”中的失信主體兩年未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為、重點關(guān)注名單中的失信主體6個月未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為，將由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點關(guān)注名單，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫。
相比傳統(tǒng)出租車，網(wǎng)約車通過網(wǎng)絡(luò)平臺將出租車服務(wù)從路邊揚招改為網(wǎng)絡(luò)派單，使用戶約車更具便利性和時效性。但因網(wǎng)約車企業(yè)對司機(jī)管理不規(guī)范，駕駛員與乘客之間常有糾紛發(fā)生。近日，關(guān)于網(wǎng)約車規(guī)范運營，尤其是平臺對司機(jī)執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管的話題再度成為社會熱點。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東分析，我國對網(wǎng)約車司機(jī)的政策法規(guī)已相對完善，但對網(wǎng)約車企業(yè)的約束力度還不夠，網(wǎng)約車企業(yè)疏于監(jiān)管，導(dǎo)致了不合規(guī)網(wǎng)約車的存在。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，未來的網(wǎng)約車監(jiān)管應(yīng)遵循“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管車輛”的原則，即由運營方在派單環(huán)節(jié)就予以篩選，過濾掉不合規(guī)的司機(jī)和車輛。
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