網(wǎng)約車司機(jī)無(wú)證上崗擬納入失信黑名單通信
交通部微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱,交通部近日就《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
近日,交通部微信公眾號(hào)發(fā)布消息稱,交通部近日就《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》指出,存在無(wú)證上崗、線下車輛與線上登記車輛不符、故意泄露乘客個(gè)人信息等6種違規(guī)情況的網(wǎng)約車企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(以下簡(jiǎn)稱“黑名單”)。
具體來(lái)看,交通部等七部委為規(guī)范網(wǎng)約車的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,曾于2016年聯(lián)合制定了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。按照規(guī)定,網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)具有機(jī)動(dòng)車駕駛證、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。其中,網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)具有三年以上駕駛經(jīng)歷,無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄等。值得一提的是,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》由網(wǎng)約車所在地出租汽車行政主管部門(mén)發(fā)放,網(wǎng)約車司機(jī)需要符合條件且考核合格后才能獲取。
《征求意見(jiàn)稿》還提出,網(wǎng)約車企業(yè)、司機(jī)在被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單前,認(rèn)定部門(mén)應(yīng)通過(guò)約談、提醒、下達(dá)整改函等方式進(jìn)行告知。當(dāng)“黑名單”中的失信主體兩年未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為、重點(diǎn)關(guān)注名單中的失信主體6個(gè)月未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為,將由原認(rèn)定部門(mén)移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單,相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
相比傳統(tǒng)出租車,網(wǎng)約車通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將出租車服務(wù)從路邊揚(yáng)招改為網(wǎng)絡(luò)派單,使用戶約車更具便利性和時(shí)效性。但因網(wǎng)約車企業(yè)對(duì)司機(jī)管理不規(guī)范,駕駛員與乘客之間常有糾紛發(fā)生。近日,關(guān)于網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營(yíng),尤其是平臺(tái)對(duì)司機(jī)執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管的話題再度成為社會(huì)熱點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東分析,我國(guó)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的政策法規(guī)已相對(duì)完善,但對(duì)網(wǎng)約車企業(yè)的約束力度還不夠,網(wǎng)約車企業(yè)疏于監(jiān)管,導(dǎo)致了不合規(guī)網(wǎng)約車的存在。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為,未來(lái)的網(wǎng)約車監(jiān)管應(yīng)遵循“政府監(jiān)管平臺(tái)、平臺(tái)監(jiān)管車輛”的原則,即由運(yùn)營(yíng)方在派單環(huán)節(jié)就予以篩選,過(guò)濾掉不合規(guī)的司機(jī)和車輛。
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