麻豆国内精品欧美在线-麻豆国内精品久久久久久-麻豆国产在线观看一区二区-麻豆国产在线观看免费-麻豆国产原创-麻豆国产一区二区在线观看

本報(bào)記者 馬維輝 大同報(bào)道

1月11日，大同南城墻外大片的工地暫時(shí)進(jìn)入了冬季停工的狀態(tài)，幾個(gè)黃色的塔吊靜靜地佇立著，幾乎看不到工人的身影。

始于2008年的大同造城運(yùn)動(dòng)，在前任市長耿彥波離任之后，經(jīng)歷了2-3年的低潮期。隨著新市委書記張吉福的上任，工程又重新啟動(dòng)，標(biāo)志性事件就是2016年11月18日，長達(dá)7.24公里的古城墻終于成功合龍。

此外，張吉福還延續(xù)了耿彥波“把文化旅游作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型龍頭”的思路，承辦2016山西省旅游發(fā)展大會(huì)，開通“云岡號(hào)”旅游專列……2017年，大同全市接待國內(nèi)旅游者累計(jì)5383.7萬人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入累計(jì)483.13億元，同比增長33.02%。

不過，文化旅游產(chǎn)業(yè)的火熱，并未拉動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)走出泥潭。2017年前三季度數(shù)據(jù)顯示，大同GDP實(shí)際增速只有5.8%，排名全山西省倒數(shù)第二，仍在延續(xù)近幾年來低迷的走勢。

“文化旅游產(chǎn)業(yè)可以提升城市形象，增加居民收入，但對(duì)GDP的拉動(dòng)能力并不強(qiáng)，與煤炭產(chǎn)業(yè)相比完全不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的。要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是得依靠實(shí)體產(chǎn)業(yè)。”國研智庫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長李曉鵬向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

相比山西全省目前正在推進(jìn)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大同打造文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型早了5-6年，這使得它某種意義上也扮演了山西轉(zhuǎn)型“先鋒官”與“試驗(yàn)田”的角色。大同的探索與試錯(cuò)，對(duì)山西全省都有著巨大的借鑒意義。

10年造城 一波三折

大同的車牌是“晉B”開頭，印證了它曾經(jīng)在山西的地位和輝煌。

因煤而興，因煤而衰。新中國成立后的60余年里，大同向全國輸送了24億噸的煤炭。但“一煤獨(dú)大”的模式，也造成了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重度污染的空氣質(zhì)量、錯(cuò)綜復(fù)雜的政商關(guān)系，以及破舊不堪的城市面貌，“污水基本靠蒸發(fā)，垃圾基本靠風(fēng)刮，游商基本沒人抓，市風(fēng)基本無人夸”。

2008年，耿彥波上任大同市市長，提出以城市建設(shè)為突破口，擺脫“一煤獨(dú)大”的困境，以文化旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。

隨后，大同市開始了轟轟烈烈的造城運(yùn)動(dòng)。僅2008-2009年就拆遷了1.7萬戶，2010年更是拆遷了2萬戶，耿彥波因此也被冠上了“耿拆拆”、“耿指倒”的綽號(hào)，大同的城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的改變。

短期內(nèi)大面積地推進(jìn)城建，除了觸碰到違法用地的紅線外，還給大同市政府造成了極大的債務(wù)壓力，這一問題在耿彥波離任后爆發(fā)。

2013年2月，耿彥波調(diào)任太原市委常委、副書記，隨后大同造城運(yùn)動(dòng)逐漸進(jìn)入慢車道。西城墻修復(fù)工程遲遲無法完工，影響西城墻合龍的聯(lián)通大樓不但未按計(jì)劃拆除，反而一度想要重新裝修繼續(xù)使用，已經(jīng)修好的北護(hù)城河也曾經(jīng)被建筑垃圾填埋。有媒體報(bào)道稱，耿彥波離任后，大同有125項(xiàng)在建工程被叫停。

“還是政府的資金鏈出了問題。”大同市人大常委會(huì)原主任安大鈞在接受媒體采訪時(shí)表示。有當(dāng)?shù)卣賳T估算，綜合銀行貸款和工程欠款等，大同市政府的債務(wù)在200億元左右。

經(jīng)歷了幾年的低潮，大同造城運(yùn)動(dòng)在2015年又得以重新啟動(dòng)。當(dāng)年8月5日，原北京市平谷區(qū)區(qū)委書記張吉福出任中共大同市委書記。8月21日，張吉福前往古城現(xiàn)場辦公，要求聯(lián)通公司配合搬遷，為西城墻合龍讓路。8月25日，聯(lián)通大樓開始拆除。11月18日，建設(shè)了8年之久的大同古城墻終于成功合龍，護(hù)城河也全線貫通。

“隨著這兩年房地產(chǎn)市場的向好，地方政府的債務(wù)危機(jī)也得以化解，又具備了融資建設(shè)的能力。”李曉鵬說，“這是一件好事，說明政策連續(xù)性得到了加強(qiáng)。”

旅游火了 游客翻番

1月11日下午14時(shí)許，大同華嚴(yán)寺東面的廣場上，一群身著五顏六色服裝的演員正在這里排練節(jié)目。據(jù)了解，這是中央電視臺(tái)2018年《東西南北賀新春》節(jié)目大同主會(huì)場正在彩排，該節(jié)目將于2月14日（大年廿九）黃金時(shí)間在綜藝頻道（CCTV-3）播出。

參與央視節(jié)目錄制，只是大同市旅游宣傳的舉措之一。2016年6月，在一檔名為《人說山西好風(fēng)光》的旅游推介競演節(jié)目中，張吉福曾經(jīng)身穿印有“天下大同”宣傳語的短袖T恤，親自上陣演說，為大同贏得了2016山西旅游發(fā)展大會(huì)的承辦權(quán)。“作為市委書記親自上節(jié)目，有助于資源整合，讓大家都重視文化旅游產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)重視了，下面就重視起來了。”張吉福說。

在政府的大力推動(dòng)下，大同旅游業(yè)也迅速發(fā)展起來。大同中旅華嚴(yán)營業(yè)部工作人員告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在每到春節(jié)、五一、暑假和十一，來大同旅游的游客都很多。有北京、天津、內(nèi)蒙古自駕來的，有省會(huì)太原搭乘旅游專列來的，還有東北甚至南方坐火車過來玩的。平常70-80元一晚的酒店，到那時(shí)漲價(jià)到300多元都訂不到房。

“2015年前我在酒店上班，那時(shí)候來大同的游客大多是外賓，來看云岡石窟。大同的環(huán)境也是又臟又差，空氣、環(huán)衛(wèi)、綠化都不好。”他表示，“如今，大同的空氣好多了，灰塵少了，道路修好了，國內(nèi)來的游客也成了主力。”

張吉福希望，到2020年的時(shí)候，大同旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率至少達(dá)到15%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也成為富民產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)。

獨(dú)木難支 路在何方？

不過，2017年前三季度，大同GDP的實(shí)際增速還只有5.8%，排名山西省倒數(shù)第二。

這樣的情況已經(jīng)持續(xù)多年，2005年-2015年的10年間，大同市常住人口增長不到30萬，在校小學(xué)生人數(shù)從34.1萬大幅減少到19.8萬人，人口外流嚴(yán)重。截至2016年12月底，山西省共有38家上市企業(yè)，但注冊(cè)地在大同的只有4家。

大同經(jīng)濟(jì)之所以不景氣，與煤炭去產(chǎn)能密切相關(guān)。2017年，山西省共關(guān)閉煤礦27座，退出產(chǎn)能2265萬噸，其中大同市就占了6座。

李曉鵬表示，旅游業(yè)主要是“好看、熱鬧、能讓城市出名”，但對(duì)GDP的拉動(dòng)能力其實(shí)很差，沒有哪個(gè)城市是單純依靠旅游業(yè)發(fā)展起來的。即使是旅游業(yè)發(fā)達(dá)的三亞，真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的其實(shí)也是房地產(chǎn)。

“真正想替代煤炭產(chǎn)業(yè)，還是得依靠實(shí)體產(chǎn)業(yè)，例如林毅夫給東北開的藥方，發(fā)展輕工業(yè)如服裝鞋襪等，也是一條思路。”他說。

事實(shí)上，大同也在進(jìn)行這方面的嘗試。大同市2017年政府工作報(bào)告顯示，大同要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)、扶持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、改造提質(zhì)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施“大同版八大工程”，發(fā)展多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

不過，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型并非一日之功，大同也需要補(bǔ)齊多方面的短板。例如，政府服務(wù)意識(shí)差，誠信意識(shí)缺失，甚至腐敗嚴(yán)重。從2014年起，大同市副市長靳瑞林、市委書記豐立祥、交通局局長許棟、左云縣委書記徐尚紅等官員先后落馬，大同市委書記崗位曾經(jīng)空缺10個(gè)月之久。

責(zé)任編輯：李明徽；主編：陳巖鵬