互聯(lián)網(wǎng)彩票大整頓 騰訊新浪是最后一站么觀點(diǎn)
2018-11-02 17:33
而騰訊彩票業(yè)務(wù)天天中彩票、新浪等公司均已在此前的互聯(lián)網(wǎng)彩票整頓中停止了網(wǎng)售彩票業(yè)務(wù)，包括騰訊彩票業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人毛濤、新浪彩通負(fù)責(zé)人耿紅林等，此次再爆騰訊、新浪彩票相關(guān)負(fù)責(zé)人被帶走調(diào)查。
據(jù)11月1日財(cái)新網(wǎng)報(bào)道：
今年8月到10月，有關(guān)部門整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)，多家網(wǎng)售彩票公司負(fù)責(zé)人被警方帶走調(diào)查，包括騰訊彩票業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人毛濤、新浪彩通負(fù)責(zé)人耿紅林等。至今，被帶走人員尚未恢復(fù)工作。
而騰訊彩票業(yè)務(wù)天天中彩票、新浪等公司均已在此前的互聯(lián)網(wǎng)彩票整頓中停止了網(wǎng)售彩票業(yè)務(wù)。
一位互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)內(nèi)人士告訴財(cái)新記者，并不確切知道各個(gè)公司彩票負(fù)責(zé)人被帶走的原因，但業(yè)內(nèi)分析很可能和非法給境外賭博集團(tuán)導(dǎo)流相關(guān)。
工商資料顯示，天天中彩票由“海南天天眾彩科技有限公司”運(yùn)營，法定代表人為毛濤。騰訊曾于2014年1月投資該公司，通過“深圳市利通產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司”持股19.9%。天天中彩票此前已經(jīng)停止銷售并開放了用戶提現(xiàn)。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，很難說天天中彩票為騰訊彩票業(yè)務(wù)，但財(cái)新記者了解到，在騰訊內(nèi)部有一個(gè)名為“通訊充值與彩票業(yè)務(wù)部”的部門，而毛濤是第一負(fù)責(zé)人。
而就在昨天的10月31日，離開福彩體系近5年以后，福彩中心原副主任馮立志落馬，中央紀(jì)委、國家監(jiān)察稱其“涉嫌在彩票領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
彩票圈頻頻出炸彈，有網(wǎng)友表示，這可能是福彩副主任落馬余波。
不過此事是否與福彩主任落馬有關(guān)尚且不說，互聯(lián)網(wǎng)彩票一直處在灰色地帶確實(shí)不爭(zhēng)的事實(shí)，畢竟這是塊大肥肉，包括阿里、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)流量公司均有涉及網(wǎng)彩業(yè)務(wù)。不過自2015年八部委叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票以后，大部分互聯(lián)網(wǎng)彩票app已經(jīng)停止運(yùn)營。然而仍有一些互聯(lián)網(wǎng)彩票app背地里頂風(fēng)作案，這次財(cái)新報(bào)道中提及的天天中彩票，筆者就曽收到過微信推送的天天中彩票購彩指引。
彩票緣何是貪腐重災(zāi)區(qū)
最直接的原因就是彩票涉及的資金量巨大。根據(jù)財(cái)政部最新公開的數(shù)據(jù)，2018年1-9月，累計(jì)全國共銷售彩票3834.98億元，同比增加727.19億元，增長23.4%，今年全國彩票銷量再創(chuàng)新高是大概率事件。
單看銷售額就有幾千億的彩票行業(yè)，難免不被別有用心之人利用。2015年震驚彩票圈的“中福在線”事件堪稱最為濃重的一筆，當(dāng)時(shí)的中彩在線總經(jīng)理賀文，在短短幾年的時(shí)間，將國有資產(chǎn)變成一人掌控，謀取一己私利的工具，僅憑一紙中彩在線獨(dú)家終端機(jī)供應(yīng)商合同，賀文就讓一家關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了估值從800萬港元飆升至19.6億港元，猖狂程度可見一斑。
另一方面，巨大的資金，牽扯的利益相關(guān)部門很多。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)政部負(fù)責(zé)彩票的監(jiān)督管理工作，具體發(fā)行則是由民政部下屬的福彩中心，以及國家體育總局下屬的體彩中心，銷售工作由省級(jí)中心負(fù)責(zé)。
這種架構(gòu)根本上避免了同一部門“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”，不過一旦發(fā)生貪腐問題，也將是系統(tǒng)性腐敗。
此外，互聯(lián)網(wǎng)彩票出現(xiàn)以后，打破了原有的利益平衡，為了提高銷售業(yè)績，也都會(huì)尋求與互聯(lián)網(wǎng)公司合作。
一位接近體育彩票區(qū)域銷售部門的人士透漏，
體彩一家競(jìng)彩店，一個(gè)月的銷售額最高在50-60萬，而網(wǎng)絡(luò)售彩一臺(tái)終端機(jī)打票，一個(gè)月輕輕松松上200萬，這還是在控制打票的情況下，否則更高的銷售額都能做出來。
這些，也僅僅是搬得上臺(tái)面的。更一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)繞過省中心，存在“吃票”行為，這直接侵害到各省中心的銷售業(yè)績，而且網(wǎng)彩衍生出的黑彩、私莊等，也造成極大的社會(huì)矛盾。
自上而下肅清
因?yàn)椴势鄙婕暗牟块T繁多，牽扯利益方錯(cuò)綜復(fù)雜，國家在處理這件事上的態(tài)度十分謹(jǐn)慎。
從2014年底審計(jì)署發(fā)現(xiàn)苗頭，再到2015年7月新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志向財(cái)政部實(shí)名舉報(bào)，此后中彩在線賀文、及其妻子武京京被帶走，到如今歷時(shí)三年多，涉案人員牽扯出背后整個(gè)彩票體系，包括：
前財(cái)政部副部長王保安，分管彩票，受賄，2017年5月被判刑；
前民政部部長李立國、前民政部副部長竇玉沛，福彩中心的直接上級(jí)，監(jiān)督不利被問責(zé)降級(jí)；
前中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組組長曲淑輝，監(jiān)督不利被問責(zé)；
包括最近剛剛被調(diào)查的馮立志，加上前福彩中心主任陳傳書、鮑學(xué)全、王素英，副主任王云戈；
此次再爆騰訊、新浪彩票相關(guān)負(fù)責(zé)人被帶走調(diào)查，算是開始問責(zé)互聯(lián)網(wǎng)彩票的原罪真兇了，如果不出意外，這應(yīng)該算是肅清行動(dòng)的最后一站了。
不過一個(gè)比較有意思的情況在于，騰訊、新浪這些在行業(yè)里響當(dāng)當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)公司，似乎早與下面這些從事彩票相關(guān)業(yè)務(wù)的人或公司劃清了界限。
比如財(cái)新提到，天天中彩票運(yùn)營公司法人毛濤，也是騰訊公司“通訊充值和彩票事業(yè)部”第一負(fù)責(zé)人。而公開的信息來看，騰訊是2014通過投資與天天中彩票發(fā)生聯(lián)系。
再看新浪，根據(jù)工商資料顯示，北京新浪彩通科技有限公司法人為耿紅林，股東分別是蔣敏（70%）和耿紅林（30%），蔣敏作為法人監(jiān)事的關(guān)聯(lián)公司中多達(dá)15家，大部分與彩票有關(guān)，而耿紅林的另一個(gè)身份是新浪彩票主編。
財(cái)新報(bào)道“新浪的互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)類似承包，并不是直接屬于新浪，需要向新浪繳納類似的管理費(fèi)用?！?/p>
一般來講，上市公司要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖C券法律法規(guī)合法披露關(guān)聯(lián)公司的持股情況，但新浪彩通并非上市公司，再加上持股比例不高不構(gòu)成控股股東，那么也存在股份代持的可能。
今年9月3日，財(cái)政部等十二部委修訂彩票管理?xiàng)l例將“擅自銷售互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票”定性為違法，再到如今傳播騰訊、新浪相關(guān)人員被帶走調(diào)查，可見國家對(duì)于肅清彩票行業(yè)的意志和決心。
彩票不僅對(duì)公益事業(yè)意義重大，如今全球都在面臨人口老齡化，我國在2000年建立了全國社會(huì)保障基金以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的老齡化和社會(huì)保障改革問題，每年的彩票公益金的60%要?dú)w集到中央社保基金會(huì)，2011年至2015年公益金劃撥逐年增加，在2017年有318億的公益金劃撥到全國社會(huì)保障基金。
互聯(lián)網(wǎng)彩票寒冬已經(jīng)走過了三個(gè)年頭，這項(xiàng)給彩票事業(yè)加碼的玩法，不知道還能不能等到春天。
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