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中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陸書春

新浪財(cái)經(jīng)訊 2017金融時(shí)報(bào)年會(huì)暨中國(guó)金融機(jī)構(gòu)金牌榜頒獎(jiǎng)盛典于2017年12月22日在北京舉行，主題為：開啟新時(shí)代金融改革發(fā)展新征程，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陸書春出席并演講。

其認(rèn)為金融科技新的發(fā)展理念要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展的問(wèn)題導(dǎo)向，要高度重視目前金融科技發(fā)展多年來(lái)積累的一些問(wèn)題和隱患。

陸書春指出，目前金融科技創(chuàng)新企業(yè)普遍存在缺乏金融風(fēng)險(xiǎn)洗禮的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力還存在不足，金融科技所依賴的大數(shù)據(jù)模型和定價(jià)體系還沒有經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期檢驗(yàn)，小微企業(yè)普通投資者這些參與金融科技的這些主體金融素養(yǎng)能力還存在欠缺，金融消費(fèi)者保護(hù)有待進(jìn)一步提高，金融科技標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于起步階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)的金融科技人才供給不足，人才培養(yǎng)體系和教育體系有待完善。

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融整治不斷深入，風(fēng)險(xiǎn)得到了一定程度的遏制，但是新方式帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)，“偽創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)仍然需要我們得到關(guān)注。”

陸書春認(rèn)為，在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念這樣一個(gè)時(shí)代，金融科技怎么能夠做到趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，需要凝聚政府市場(chǎng)社會(huì)多元化的力量，就是五位一體的建設(shè)。包括法律規(guī)范，政府監(jiān)管，行業(yè)自律，企業(yè)自治和社會(huì)監(jiān)督。

第一，在法律規(guī)范方面，要充分尊重現(xiàn)有的法律，要充分嚴(yán)格的執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，在法律不明確不適用的領(lǐng)域遵循金融基本規(guī)律，研究推動(dòng)對(duì)相關(guān)規(guī)定對(duì)創(chuàng)新支持的法律調(diào)整，減少合法與非法之間的灰色地帶，在法律有空白的領(lǐng)域抓緊法律法規(guī)配套細(xì)則的建設(shè)，壓縮制度套利空間。

第二，政府監(jiān)管方面，一是要實(shí)施穿透式監(jiān)管，把資金來(lái)源中間環(huán)節(jié)和最終投向穿透式連接起來(lái)，綜合全鏈條信息，判斷業(yè)務(wù)屬性和法律關(guān)系執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。二是要實(shí)施一致性監(jiān)管，堅(jiān)持金融是特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，無(wú)論是何種類型的機(jī)構(gòu)，只要是從事金融業(yè)務(wù)就必須接受一致的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和監(jiān)管要求。三是要實(shí)施協(xié)同式監(jiān)管，在金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)框架下要加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)，完善中央和地方的監(jiān)管分工，實(shí)現(xiàn)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管并行互補(bǔ)，形成對(duì)金融科技風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋，有效防止監(jiān)管套利形成這樣的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，在此過(guò)程中也應(yīng)該充分借助監(jiān)管科技的理念，注重利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)改進(jìn)金融科技監(jiān)管流程，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判實(shí)施預(yù)測(cè)精準(zhǔn)施策能力。

第三，行業(yè)自律方面，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)貼近市場(chǎng)和會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮監(jiān)管與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，以行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)教育為切入點(diǎn)構(gòu)建政府監(jiān)管有機(jī)協(xié)同配合的行業(yè)管理機(jī)制。

陸書春稱，按照這種思路中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)一直以來(lái)本著服務(wù)監(jiān)管，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)社會(huì)的原則，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)劃行業(yè)自律體系。

一是積極探索利用監(jiān)管科技的理念加強(qiáng)行業(yè)自律管理，初步建成了信用信息共享平臺(tái)，信息披露平臺(tái)，產(chǎn)品登記平臺(tái)，違法違規(guī)舉報(bào)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，逐步完善資金流信息流有效監(jiān)督，開展自律同時(shí)也為監(jiān)管科技提供支撐。

二是務(wù)實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)研究院，制定了信息披露資金存款合同要素等標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化供給水平。

三，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，制度建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治提供參考。

第四，加強(qiáng)教育，營(yíng)造合規(guī)經(jīng)營(yíng)的氛圍，開展消費(fèi)者教育提升社會(huì)公眾的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。陸書春認(rèn)為，企業(yè)要加強(qiáng)自治，從業(yè)機(jī)構(gòu)部分新興業(yè)態(tài)主體發(fā)展過(guò)程中特別要注意避免速度情節(jié)和規(guī)模情節(jié)，更加注重普惠情節(jié)，注重風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)完善公司治理機(jī)制，建立合規(guī)文化，從業(yè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該將風(fēng)控作為工業(yè)中的重中之重，要做到風(fēng)控安排與產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，有效完善風(fēng)險(xiǎn)管理，迎擊處置，數(shù)據(jù)治理，隱私保護(hù)等安全保護(hù)機(jī)制，使得金融科技創(chuàng)新所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)處于可控可管和承受的范圍，特別要注重避免金融科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)成本向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁。

第五，社會(huì)教育方面，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，輔助監(jiān)管部門加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，為監(jiān)管部門提供違法違規(guī)行為線索。二是要發(fā)揮評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，律師事務(wù)所，會(huì)計(jì)事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督，三是探索運(yùn)用在線糾紛，調(diào)節(jié)中心，互聯(lián)網(wǎng)法院等創(chuàng)新機(jī)制，加快建立綜合性消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制和多元化金融消費(fèi)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，四是加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，綜合利用各類媒體資源通過(guò)教育等方式提高消費(fèi)者金融素養(yǎng)和素質(zhì)技能。

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