總理點贊的“渝快辦”，是這樣煉成的……觀點
2020-08-27 19:41
“我們改革的成效最終要由人民群眾來檢驗，人民群眾的評價最有價值”。
“我們改革的成效最終要由人民群眾來檢驗，人民群眾的評價最有價值”。日前，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在重慶考察時為重慶網上服務平臺“渝快辦”點贊。
圖片來源：中國政府網
李克強總理表示，現在許多地方都推出各具特色的網上政務服務，讓企業、群眾隨時隨地可以不見面辦事，大大提高了審批辦事效率，也減少了尋租空間：“營商環境好壞，要看企業、群眾辦事是否愉快”。重慶網上政務服務“渝快辦”連續兩年被市民評為“我最喜歡的改革”，政務服務“上網”大大提高了辦事效率，在方便了群眾辦事同時，也營造了友好的營商環境。
從快到“愉快”：讓群眾口碑做“試金石”
近兩年，渝快辦、浙里辦、皖事通等一系列網上便民服務平臺廣受好評。從服務平臺的命名上來看，“諧音梗”似乎成為各地便民政務服務平臺的一致選擇。
實際上，諧音梗背后既蘊含著當地的地域特色，更體現出政府對群眾辦事滿意度的極大重視。“渝快辦”=“愉快辦”，重慶市政服務平臺命名的背后，更多體現的是便民服務意識的高標準：就是要讓企業、群眾在辦事中體驗到愉快，在愉快中實現辦事。
當然，讓群眾滿意，不能只停留在字面意思上，滿意度的提升意味著政務服務更加注重體驗感，背后則是政務數字化成果的具象化。據統計數據顯示，自2020年政務服務“好差評”上線以來，“渝快辦”收到群眾評價意見60余萬條，滿意率達到99%以上。同時，注冊用戶目前已經達到1200萬，累積辦件量達1.1億件，在市級行政許可事項辦理中，實現了95%網上可辦，97%的事項辦理“最多跑一次”，極大方便了群眾行政事項辦理。
而從營商環境優化的角度來看，目前重慶市通過“渝快辦”新開辦企業6.64萬戶、個體工商戶15.87萬戶，較去年同期分別增長5%和16.62%。
便民服務移動化是表，營商環境優化才是里，渝快辦不僅方便了群眾辦事，而且在這一過程中，大大提高了辦事效率，營造出良好的營商環境，促進了重慶當地經濟社會持續、良性的發展。
“渝快辦”的背后：小應用折射大智慧
渝快辦能夠獲得總理點贊，這份贊譽不僅是對重慶公共治理成果的肯定，也是對重慶市政務服務從制度效率到數字效率轉型先進理念的褒獎。
經過兩年的探索和建設，當下“渝快辦”已經基本形成了“12345”政務服務架構：
政務服務更高效、辦事體驗更愉快（1個目標）；線上線下服務融合、功能互補（線上、線下2線融合）；全市社會治理和公共服務的網上“總門戶、總平臺、總樞紐”（3個總定位）；電腦端、移動端、自助終端和大廳窗口端協同服務（4端協同）；向上對接全國一體化在線政務服務平臺，橫向聯通市級部門，向下連接區縣、鄉鎮、村社，實現城鄉一體、一網通辦（5級貫通）。
今年1月份，重慶市政務服務平臺“渝快辦”2.0版本正式上線，2.0版本從用戶體驗、服務內容豐富度、強化功能支撐等方面進行了迭代升級，使市民和企業政務服務辦理更加便捷。在移動端，以APP和小程序為承載，在辦理事項上，在原有590項政務服務事項的基礎上，增加了448項辦事服務，其中包括市民和企業密切相關的52項高頻服務，在方便群眾辦事流程上又更進一步。
浪潮助力：服務創新更需技術加持
在推動政務服務信息化建設方面，重慶市一直走在國內前沿。早在2017年，全國首家省級政府“互聯網+政務服務”電子指揮中心在重慶市政府辦公廳正式上線運行，共有超過5.2萬行政審批工作人員在一個平臺實現線上辦公。
而目前以“渝快辦”APP、小程序為代表的前端政務服務，其背后是重慶市政務服務領域數字化技術的長期投入和堅持。其中，浪潮為重慶搭建的政務云平臺，作為支撐前端服務的“數字化中臺”，起到了至關重要的作用。
從2015年重慶市開啟“全渝通辦”的政務服務改革目標開始，浪潮就承擔了平臺建設系統培訓、配合事項、審查要點梳理等數字政府建設任務，幫助重慶市打造一整套數字化政務服務體系。
2016年，浪潮在重慶兩江新區水土國際云計算產業園部署了浪潮（重慶）云計算中心，全面建成后可容納6500個機柜，具備15萬臺服務器的運營支撐能力，成為浪潮云在全國布局的七大核心節點之一。與此同時，浪潮通過建設統一的政務云平臺，逐步助推重慶市信息化系統由傳統的“按需而建”向“統籌建設、按需而用”的購買云服務模式轉變。
有了“大一統”的政務云平臺，重慶就此開啟了云計算時代的新局面，業務上云還只是第一步，要想形成一個完整的線上政務服務系統，關鍵在于數據的打通。以往的政務數字化中，由于系統不能聯通，各部門之間形成信息孤島，政務服務未能在數據端形成一個整體，而重慶的政務信息化建設，則以浪潮政務云為基礎，消除數據孤島，打破各部門之間的信息屏障，從而形成更好的協同效應。
在實現的方式上，浪潮基于統一的政務云平臺，把政務業務上云，打通數據端，實現了部門與部門之間的數據聯通，極大地提高了政務辦理效率；另一方面則通過APP、小程序等形式，把政務服務數字化，移動化，通過版本迭代優化群眾、企業體驗。
渝快辦獲得良好口碑的背后，也更多折射出這樣的政務服務數字化成果：通過不斷深入推進政務服務信息化，當下重慶的數字治理，已然走在了前列。
如今，隨著數字化在政務領域持續深入，浪潮也給出了“6個1”的數字政府建設方案，為政府數字化政務深入落地提供技術支撐。
“6個1”即，“一朵云（云計算）、一個數（大數據）、一個網（一網通辦）、一個口（城市服務門戶）、一個運營商（智慧城市運營商）、一個生態（智能產業生態）”。
以“6個1”的解決方案為觸達，浪潮實際上構建了數字政府建設的“數字主線”，并且，以重慶成功的數字化經驗為范例，為政務數字化領域提供了一個范本，從而促進政務數字化的持續、深入落地。
在大數據時代，新技術正在成為社會經濟發展、社會治理的關鍵基礎設施，用技術手段去解決治理難題，正在成為一種廣泛的共識。
從社會公共治理的角度來看，政務云等數字治理手段的深入應用，意味著社會公共治理正在由制度效率到數字效率的轉型：
數字化浪潮下，公共治理正在迎來一場“技術式升級”：公共治理的制度效率，將成為社會治理的基本保障，而以浪潮政務云為代表數字效率是數字化社會治理的“再進化”。
可以確定的是，技術化的社會治理對于整個社會的發展和進步都有巨大的推動作用，重慶市作為技術化社會治理的“先行者”，未來也將探索更加廣泛的政務數字化應用，而作為政務云市場的引領者，未來浪潮也將進一步發揮企業的社會價值，為社會公共治理添磚加瓦。
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