深圳網(wǎng)貸備案細則出臺 西部監(jiān)管有何動向金融
開會時監(jiān)管還建議平臺屬地化資金存管，一位不愿具名的重慶網(wǎng)貸平臺負責(zé)人向每日金融表示，雖然西部還沒有具體的網(wǎng)貸地方監(jiān)管細則出臺。
目前出臺地方細則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺和業(yè)內(nèi)人士了解到，西部的監(jiān)管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監(jiān)管細則出臺，但監(jiān)
2017年已經(jīng)過半，網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)之路似乎越來越清晰。
7月3日晚間，深圳市金融辦公布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)備案登記管理辦法（征求意見稿）》，成為繼廣東、廈門、上海之后出臺網(wǎng)貸監(jiān)管地方細則的又一地區(qū)。
給網(wǎng)貸行業(yè)更多空間和安全感的還有互金整治延期一年的消息，6月底下發(fā)的這份由中國人民銀行等國家十七部門聯(lián)合印發(fā)的文件，將本要在2017年6月結(jié)束的互金整治最遲延期到2018年6月（個別情況延期2年）。
目前出臺地方細則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺和業(yè)內(nèi)人士了解到，西部的監(jiān)管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監(jiān)管細則出臺，但監(jiān)管工作和細則調(diào)研已經(jīng)展開。
重慶：“我們這可能是監(jiān)管最嚴的地區(qū)”
“從去年開始，我們每個月的運營數(shù)據(jù)都要向監(jiān)管部門報送，隔陣子就召集開會，宣導(dǎo)平臺自查合規(guī)，講解哪些地方要注意，我覺得我們重慶可能是監(jiān)管最嚴的地區(qū)了。”一位不愿具名的重慶網(wǎng)貸平臺負責(zé)人向每日金融表示。
每日金融與多家重慶平臺溝通了解到，6月初，由重慶市金融工作局、銀監(jiān)局等機構(gòu)組成的監(jiān)管小組召集30余家網(wǎng)貸平臺進行座談，主要強調(diào)了平臺自查、銀行存管、標(biāo)的限額等合規(guī)事項。
“我們的理解是將會在這30多家平臺中篩選符合條件的進行備案，我們也在做好已有合規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)上密切關(guān)注備案動向。”其中一家參會平臺這樣認為，“ICP證我們不著急，現(xiàn)在重慶都沒發(fā)，備案了之后才能申領(lǐng)。”
“監(jiān)管條例和監(jiān)管部門都強調(diào)標(biāo)的限額的問題，我們涉及較多擔(dān)保公司的大額標(biāo)的，目前已經(jīng)著手將平臺拆分為兩個平臺，其中一個是純信息中介，嚴格遵守網(wǎng)貸中介的標(biāo)的限額，另外一個采取金融交易所發(fā)行，嚴格按照金交所產(chǎn)品銷售限額執(zhí)行。”針對業(yè)內(nèi)關(guān)注的標(biāo)的限額問題，隆金寶總經(jīng)理陸世明向每日金融介紹了他們的做法。
“開會時監(jiān)管還建議平臺屬地化資金存管，我們就選擇了重慶本土的銀行進行存管，目前已經(jīng)接入了系統(tǒng)。”房融通負責(zé)人向每日金融表示。同時每日金融也發(fā)現(xiàn)，重慶平臺已與外地銀行簽訂存管協(xié)議的占比大于選擇本地銀行。
另據(jù)一位自稱接近監(jiān)管的人士表示，重慶的監(jiān)管部門可能會在8月或9月出臺備案細則，但具體時間并不能確定。
四川：征求意見稿已開展業(yè)內(nèi)調(diào)研
“6月中旬，在西南財經(jīng)大學(xué)開過一個閉門會議，有學(xué)界、平臺機構(gòu)、第三方機構(gòu)等出席，大概4、50人，到場的平臺方和第三方機構(gòu)對主辦方給出的四川網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管征求意見稿發(fā)表了見解，討論還比較充分。”上上簽西區(qū)總監(jiān)侯文苑對每日金融表示。
每日金融從拿到的這份會上探討的《管理辦法（草稿）》中發(fā)現(xiàn)，該辦法共22頁，分為6章，若干條。該辦法除了以銀監(jiān)會等國家監(jiān)管部門諸多辦法為指導(dǎo)外，還參考上海、廣東、廈門等地的備案登記管理辦法外，并結(jié)合了四川省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治等地區(qū)工作經(jīng)驗。
“現(xiàn)場討論的征求意見稿還是比較詳細，也借鑒了很多其他地方已出臺的辦法，據(jù)說是監(jiān)管部門的結(jié)合各方形成的思路框架，并會綜合學(xué)術(shù)界的調(diào)研情況進行調(diào)整。”另一位參與會議的網(wǎng)貸負責(zé)人透露。
“我們對注冊地和運營地的協(xié)調(diào)問題比較關(guān)心，也有自己的看法。”圖騰貸總經(jīng)理劉海濤認為，網(wǎng)貸平臺注冊地和運營地統(tǒng)一更加有利于平臺發(fā)展，對整個行業(yè)也是更加有利的，地區(qū)監(jiān)管細則落地以后，對于平臺各項工作的開展也有很好的指導(dǎo)作用。
“當(dāng)時會議也專門討論了資金存管屬地化問題，今天深圳出臺的細則里面也落實了屬地化存管。”聯(lián)投金融總經(jīng)理鮮林宇表示，我們認為屬地化存管更有利于數(shù)據(jù)調(diào)取和本地監(jiān)管，不過同時也存在本地存管銀行選擇局限等問題，會上僅是征求意見，并沒有表明四川是否會要求屬地化存管。
“我們也在會上和反饋報告中都建議四川不要實行銀行存管屬地化管理。”懶貓銀聯(lián)華西負責(zé)人田愉快說，“互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該更多地依靠科技監(jiān)管，賦予平臺更多活力，屬地化監(jiān)管給已存管的平臺也會造成很大損失。”
“本次監(jiān)管調(diào)研的姿態(tài)非常開明，體現(xiàn)了監(jiān)管部門的實事求是。針對當(dāng)天探討的監(jiān)管辦法征求意見稿，結(jié)合我省多家平臺的發(fā)展瓶頸及實際情況，我們受大家委托向監(jiān)管部門反饋了標(biāo)的限額問題，并已提交了書面的建議報告。”投促金融副總經(jīng)理彭瑞峰認為，如果非要設(shè)置限額又不突破銀監(jiān)會暫行辦法，建議至少為個人100萬，法人為500萬（單一平臺）。
一位接近監(jiān)管的人士向每日金融透露，四川的網(wǎng)貸監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組是由省銀監(jiān)局、省金融工作局等機構(gòu)共同組成，征求意見稿已在研討過程中，監(jiān)管辦法的出臺會結(jié)合更多當(dāng)?shù)貙嶋H。
陜西：摸排指導(dǎo)已進行，細則出臺尚不清楚
“2016年7月，西安市政府制定下發(fā)了《西安市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，9月對平臺進行了第三方機構(gòu)駐場摸底排查，當(dāng)時我們提供營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、審計報告、發(fā)布項目情況等13項資料內(nèi)容，12月互金專項整治小組再次進行了現(xiàn)場檢查，并針對檢查結(jié)果下發(fā)了相應(yīng)指導(dǎo)文件。”陜西國資系平臺金開貸向每日金融表示。
“今年6月，監(jiān)管部門曾下發(fā)過一份關(guān)于《加強我省金融工作意見》征求意見稿，其中有涉及到互聯(lián)網(wǎng)金融的部分，平臺也將反饋意見提交監(jiān)管部門，不過針對網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管細則何時出臺還尚不清楚。”
貴州：“政府鼓勵行業(yè)，有政策支持”
“和貴州的平臺交流我們發(fā)現(xiàn)，相比重慶和成都的監(jiān)管環(huán)境，貴州是相對寬松的。”深圳法大大公司西南負責(zé)人譚魁對每日金融表示，“大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)卣容^重視和支持，此前的數(shù)博會上，我們也和很多來參會的平臺聊到貴州的監(jiān)管環(huán)境。”
“我們是從北京回遷來貴州的互金平臺，我們認為貴州政府是鼓勵合規(guī)平臺發(fā)展的，并且還有相關(guān)的政策支持。因此我們在北京完成兩輪融資后，最終決定將平臺從北京搬回來。”貴州信通袋運營總監(jiān)劉曉娟對每日金融表示。
綜合目前西部幾大城市監(jiān)管部門的動向來看，每日金融智庫認為：雖然西部還沒有具體的網(wǎng)貸地方監(jiān)管細則出臺，但重慶、四川等地的監(jiān)管工作已密集開展。隨著各地監(jiān)管細則的出臺，西部網(wǎng)貸行業(yè)的合規(guī)之路也越來越清晰，但銀行存管是否要屬地化、服務(wù)器屬地化、標(biāo)的限額、股權(quán)分散等具體問題的地方舉措，還有待更進一步的探討。
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