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7月7日北京市金融工作局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》。據(jù)悉，《北京網(wǎng)貸備案辦法》即日起向社會(huì)公開征求意見，意見反饋

網(wǎng)貸之家訊 7月7日下午，北京市金融工作局在官網(wǎng)發(fā)布《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《北京網(wǎng)貸備案辦法》）。至此，作為網(wǎng)貸規(guī)模名列前茅的北上廣深四地均已下發(fā)了備案登記監(jiān)管文件，行業(yè)合規(guī)進(jìn)程加速。

據(jù)悉，《北京網(wǎng)貸備案辦法》即日起向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2017年8月6日，為期一個(gè)月的時(shí)間。

值得注意的是，《北京網(wǎng)貸備案辦法》提到，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法完成工商注冊登記或變更登記后10個(gè)工作日內(nèi)，向登記地所在區(qū)金融辦申請備案登記。市金融工作局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及備案登記材料后，將機(jī)構(gòu)基本信息向社會(huì)公示，公示期限為15個(gè)工作日。

《北京網(wǎng)貸備案辦法》指出，對(duì)于已設(shè)立并正常運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)除了提交相應(yīng)的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交機(jī)構(gòu)經(jīng)營總體情況、產(chǎn)品信息和整改情況說明等。區(qū)金融辦和市金融工作局應(yīng)當(dāng)分別在50個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作并做出相關(guān)決定。

對(duì)于新設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在公司名稱中標(biāo)注“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”字樣，并在經(jīng)營范圍中明確“開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)（應(yīng)在金融主管部門備案并取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）”相關(guān)內(nèi)容。辦理材料完備且符合要求的，由所在區(qū)金融辦予以受理。

區(qū)金融辦應(yīng)當(dāng)自受理之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成初審并將機(jī)構(gòu)申請備案材料報(bào)市金融工作局。市金融工作局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及備案登記材料后40個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并反饋區(qū)金融辦，由區(qū)金融辦告知申請機(jī)構(gòu)。

對(duì)于申請備案材料不齊全或不符合法定形式的，所在區(qū)金融辦或市金融工作局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料5個(gè)工作日內(nèi)出具備案申請補(bǔ)正書面告知材料，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)按要求補(bǔ)正有關(guān)備案登記材料。

對(duì)于外地已備案的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)在京設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在完成工商登記手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)將總公司備案登記文件送達(dá)所在區(qū)金融辦。

在網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)選擇銀行存管方面，《北京網(wǎng)貸備案辦法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)需選擇由本市監(jiān)管部門認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議，并將資金存管協(xié)議的復(fù)印件在協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)反饋所在區(qū)金融辦，區(qū)金融辦應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市金融工作局。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未按承諾或有關(guān)規(guī)定報(bào)送材料或告知情況的，市金融局和北京銀監(jiān)局有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)更換存管銀行。

網(wǎng)貸之家研究中心總監(jiān)于百程表示，總體來說，《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法》征求意見稿相對(duì)寬松，對(duì)比廣東、上海和深圳的相關(guān)網(wǎng)貸監(jiān)管辦法，大致有以下重點(diǎn)：

一、對(duì)于北京平臺(tái)的資金存管銀行的要求。北京的網(wǎng)貸平臺(tái)需選擇由本市監(jiān)管部門認(rèn)可的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂資金存管協(xié)議，這意味著，北京將實(shí)行存管銀行的白名單制度，部分在北京沒有實(shí)體的存管銀行，經(jīng)過監(jiān)管部門認(rèn)可后也有可能納入白名單，這相比上海和深圳的屬地化政策，相對(duì)寬松；

二、關(guān)于平臺(tái)經(jīng)營地址和注冊地址一致的問題，在北京的監(jiān)管辦法也做了同樣要求，和深圳的政策一致，比上海嚴(yán)格。據(jù)網(wǎng)貸之家和平臺(tái)的溝通，此條一般的平臺(tái)解決難度并不大；

三、關(guān)于備案審核期，北京也和上海類似，存量平臺(tái)整個(gè)備案流程下來至少100個(gè)工作日。辦法規(guī)定，區(qū)金融辦和北京市金融工作局應(yīng)當(dāng)分別在50個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核工作并做出相關(guān)決定。北京和上海因平臺(tái)眾多，較長的審核期也是從實(shí)際情況出發(fā)的結(jié)果，不過深圳的辦法規(guī)定存量平臺(tái)審核期在50個(gè)工作日以內(nèi)；

四、建立信用信息共享機(jī)制。辦法規(guī)定，北京市金融工作局、北京銀監(jiān)局、市工商局、市通信管理局應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的日常檢查、投訴舉報(bào)和日常監(jiān)管等信息及時(shí)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)信息分析，建立行業(yè)（領(lǐng)域）不良行為名單制度和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。市工商局應(yīng)適時(shí)將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)提示風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政監(jiān)管性約束和懲戒。信用信息共享一直是網(wǎng)貸界比較頭疼的問題，同上海一樣，此條的提出有利于行業(yè)的良性發(fā)展。

網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，截至到6月底，北京正常運(yùn)營的網(wǎng)貸平臺(tái)有404家，僅次于廣東，北京網(wǎng)貸平臺(tái)待收總規(guī)模為3653.98億元，居全國第一，占全國的35%。同時(shí)，6月北京網(wǎng)貸平臺(tái)總成交572.5億元，位居全國第二。（網(wǎng)貸之家 文/舒乙）

附《北京市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》全文：

第一章 總則

第一條【依據(jù)及目的】 為做好網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理工作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》和《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》等規(guī)定，結(jié)合北京市實(shí)際,制定本備案登記管理辦法。

第二條【適用范圍及釋義】 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融信息中介公司。

本辦法所稱備案登記是指北京市金融工作局和各區(qū)金融辦依申請對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的基本信息進(jìn)行登記、公示并建立相關(guān)機(jī)構(gòu)檔案的行為。備案登記不構(gòu)成對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營能力、合規(guī)程度、資信狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。

本辦法適用于在北京轄區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條【部門職責(zé)】 市金融工作局和各區(qū)金融辦是本市開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)的備案登記部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。市金融工作局負(fù)責(zé)注冊在本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案材料的審核和備案登記管理；各區(qū)金融辦負(fù)責(zé)注冊在本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案材料的受理和初審。

各區(qū)金融辦應(yīng)增加監(jiān)管力量、提升監(jiān)管能力，設(shè)置專門崗位、配備專門人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記工作。

市金融工作局和各區(qū)金融辦可委托外部中介機(jī)構(gòu)或聘請外部專業(yè)人員輔助開展部分專業(yè)性工作。

北京銀監(jiān)局負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的日常行為監(jiān)管，協(xié)同市金融工作局和各區(qū)金融辦做好網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，協(xié)同建立跨部門跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

市通信管理局對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)中涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

市工商局及各區(qū)工商分局負(fù)責(zé)本市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的工商登記注冊。

市金融工作局會(huì)同北京銀監(jiān)局、市通信管理局、市工商局等相關(guān)部門，建立信息交換共享機(jī)制和協(xié)同管理機(jī)制。